消防设施安全评估报告范文

　　为认真贯彻《关于加强和改进消防工作的意见》《浙江省关于加强和改进消防工作的实施意见》《浙江省消防安全委员会办公室关于开展消防安全形势大分析的通知》以及应急管理部消防局关于印发《建立消防安全形势分析评估制度的指导意见》的相关要求，对我县20xx年消防安全形势进行了一次研判和综合评估，现将相关情况报告如下：

　　一、20xx年火灾形势分析

　　今年以来，全县共接警出动104起，其中扑救火灾出动21起，无人员伤亡，直接经济损失159.15万元。共出动人员1058人次，出动车辆168辆次，抢救疏散被困人员32人，疏散人员5人，抢救财产价值486.7万元。“四项指标”与去年同期相比，火灾起数与去年持平，直接财产损失下降10.3%，死亡人数和受伤人数与去年持平（无人员伤亡）。全年没有发生较大以上火灾事故，全县火灾形势持续稳定。

　　二、全年工作开展情况

　　今年以来，在县委、县及上级部门的正确领导下，消防救援大队紧紧围绕70周年国庆安保、三年“翻身仗”等专项活动，以工作细之又细，迎难而上的姿态，做到领导组织到位，工作分工到位、警力部署到位、措施落实到位，确保全县火灾形势稳定。

　　(一)扎实履行参谋职能。消防工作必须紧紧依靠的领导，必须始终把落实各级消防安全责任制作为重中之重来抓。消防救援大队积极主动当好县委、县的参谋，及时汇报消防工作中遇到的问题困难和思路对策，定期呈报“全县消防安全形势评估报告”，积极争取领导的重视和支持。今年以来，常务副王益等领导多次带队开展消防安全检查；县先后4次召开全县消防工作会议，将消防工作纳入综治考核范围，加大与工商、综治、住建、县“三改一拆”办等部门的联合执法和信息抄告力度，推动了职能部门监管责任的落实。自“最多跑一次”改革工作开展以来，消防救援大队严格落实审批制度改革，实现受理和审批分离、审批和监督评价分离，改变当前部门自我受理、自我审批、自我评价的工作局面，全面提升了行政效能。

　　（二）扎实履行隐患整治职能。一是夯实消防安全基础。消防救援大队紧密结合各项消防安全专项行动，着力强化消防监督执法工作，从今年1月1日至12月20日，消防救援大队共检查单位8家，发现火灾隐患870处，下发处罚决定书58份，罚款13.45万元，临时查封14家，三停16家。二是多措并举，破解基层火灾防控难题。为提高全县消防安全管理水平，深入推进三年“翻身仗”工作和农村火灾防控工作，消防救援大队积极向、主要领导汇报并得到有力支持，各项工作有序推进。①推进电动自行车专项治理。今年年初，投入42万余元在全县老城区、居住出租房等处安装电动自行车智能充电插座3000个，群众反响很好，下一步，还将继续投入资金用于电瓶车充电整治工作。②开展消防车通道专项治理。已完成8公里消防车道划线工作，下一步，县电视台将跟进曝光，此项工作得到县领导高度肯定。③推进智慧消防建设工作。在去年推广安装远程监控系统过程中，消防救援大队向申请了26.2万元的专项补助资金，要求各单位在安装远程监控系统的同时，必须要在消防控制室安装摄像头并与远程监控系统联网，实现远程实时监测。目前，已联网的高层建筑均已接入消控室视频监控。另外，消防救援大队今年已向申请到40万元智慧用电和单位自主管理APP专项补助资金，将在全县所有重点单位和园区企业开展智慧消防推广工作。④推进农村火灾防控三年行动工作。消防救援大队向申请专项资金223.84万元，用于全县老旧民房电气线路改造和式感烟报警探测器安装工作，已完成安装工作。同时，还向县申请专项整治经费26万元用于农村消防器材的配臵。在全县175个有消防管网的村设臵公用消防器材点，按每村1个消防器材箱、5盘水带、2把水、2个扳手、2个转换接口的标准配备消防器材，提升农村火灾自救能力。⑤对老旧小区消防改造。按照要求，今年景宁有2个老旧小区改造任务，现已按照改造方案要求完成改造。

　　（三）扎实履行执法监督职能。加强执法规范化建设，在落实执法质量考核、执法案卷抽查等工作措施的基础上，针对各类火灾事故教训，面对执法履职中的风险，消防救援大队多次专题研究，从执法质量、社会管理、责任追究等方面进行了进一步规范。完成全国“”消防安保、系列重大活动消防安保工作。稳步推进火灾防控工作，县专门成立中华人民共和国成立70周年维稳安保工作领导小组，将消防安全纳入每日研判内容，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、有关部门配合抓，确保各项工作措施落到实处。在吸取省内外出租房重大火灾事故的基础上，积极向县分管领导汇报我县火灾形势，加大居住出租房的隐患排查整治力度，发动乡镇、街道针对居住出租房进行再排查、再整治，摸清底数清单，更新隐患花名册。同时，联合派出所加大10人以上居住出租房的查处力度，严格按照《浙江省居住出租房屋消防安全要求》和消防救援大队总队“严管措施”的要求，发现一家、整改一家，对未及时整改到位或拒不整改的，依法采取行政强制措施。

　　（四）扎实履行消防宣传职能。结合本地火灾事故特点，以提高全民消防知晓率为目标，积极开展消防知识“七进”活动，利用电视、网站、双微平台、移动短信、LED屏、户外视频等宣传阵地，对外发布消防安全知识；联合省、市、县电视、报刊媒体，对全县电动自行车安全充电桩和智慧充电插座进行采访报道，对辖区正达阳光城小区、金园丽景高层住宅小区、凤凰大厦等隐患场所进行集中曝光。依托社会资源，成立快递员、外卖员、社区消防宣传大使、消防志愿者、网格员等宣传队伍，深入沿街商铺、农村、社区、出租房、人密场所等地开展消防宣传，普及消防常识。深化“消防场馆我预约”行动，充分发挥好“浙江省消防体验场馆预约平台”小程序，发动辖区群众前来参观学习、互动体验。积极协调县委党校、科普办、人力社保局，将消防知识纳入各级党政领导干部进修学习、公务员岗位培训、企事业单位员工职业技能培训科目。结合“全民消防我行动”、“安全生产月”、“119”消防宣传月等主题活动，对重点单位消防安全管理人、学校师生、老、弱、病、残、孤寡等群体开展以消防宣传教育为主，预防和整改火灾隐患、消防安全宣传为辅的走访行动。积极向县申请30余万元专项业务经费用于开展消防安全三年翻身仗暨消防知识知晓率提升系列宣传活动，通过以全国消防宣传先进个人蓝大妈为首的消防畲歌志愿队深入畲寨开展具有畲乡特色的消防山歌传唱、消防有奖问答等系列活动，掀起全民学消防热潮。今年以来，共组织各类培训80余期，培训人数6000余人，发放各类宣传资料12000余份，接受咨询2500余人，营造了“人人关注消防、人人参与消防”的良好氛围。

　　三、存在不足和困难

　　今年以来全县火灾形势总体平稳，全县未发生亡人火灾事故。但是随着经济社会的高速发展和城市化进程的不断推进，各种致灾因素增多，火灾事故时有发生。现阶段全县消防安全责任体系末端落实还有待加强，安全整治和隐患整改还没有完全到位，消防设施和应急救援队伍的建设配套还欠完善，农村地区防控火灾的能力依然较弱，火灾防控形势依然严峻，任务依然艰巨。主要是以下几个方面：

　　（一）消防安全责任制落实还不到位。一是社会单位主体责任不落实。部分单位消防安全制度未落实，开展日常消防安全管理工作应付了事，存在履行法定职责打折扣的现象。二是部分行业主动监管意识有待加强。少数行业部门责任意识不强、工作力度不大，对消防法规定的“部门依法监管”理念认识不深入，主动开展工作的意识仍有待提升。

　　（二）出租房及老旧民房火灾防控基础依然薄弱。出租房、老旧民房火灾一直是我县消防工作的重点和难点，也是最易造成人员伤亡的隐患点。根据前期排查情况，全县10人以上居住出租房超过200户，3至10人居住出租房超过793户，从治安部门了解，实际的群租房可能更多，单靠派出所和消防救援大队监管，效果甚微。我县老城区老旧民房（出租房占比较大）普遍存在房屋连片、耐火等级低、消防设施配臵不足、电线老化、私拉乱接、易燃可燃物多、电瓶车管理和用火用电不规范等隐患。农村老旧民房多为留守的老弱病残人员住宿，自防自救能力不足，一旦发生火灾，极易造成群死群伤恶性事故。

　　（三）社会消防组织力量发展滞后。全县上万家单位、场所的消防监督和保卫任务与我县消防指战员现有数量很不对称，可以说是“杯水车薪”，难以满足经济社会发展的需要，特别是一线消防力量，已远远难以适应日趋繁重的社会消防监管任务及快速发展的新农村建设需要。这几年，我县虽然下大力气在农村地区大力发展多种形式消防队伍，组建了一部分志愿消防队，但由于经费保障有限，消防装备落后，制度不健全，有些队伍难以维持，农村火灾形势严峻。（四）消防宣传教育培训工作有待加强。今年以来，我县通过贯彻落实《全民消防安全宣传教育纲要》，开展消防宣传“七进”活动，使人们消防安全意识在一定程度上得到了提高，但是当前消防宣传教育的形式和渠道还比较单一，宣传教育的深度广度还很有限，特别是偏远地区接受教育和培训的机会还很少。全县“引导，教育渗透，社会传播，全民参与”的社会消防宣传教育尚未建立健全，群防群治格局尚未形成，全民消防安全意识有待进一步加强和提高。

　　四、下一步工作打算

　　为解决好当前影响我县消防安全稳定的上述问题，有效地预防和遏制重特大火灾事故，结合当前的消防安全形势，针对全县消防安全现状开展以下工作：

　　（一）强化消防安全责任制落实。督促各乡镇（街道）、各行业部门按照“党政同责、一岗双责”要求，落实、消防安全领导责任，继续推进行业单位标准化管理，落实行业部门监管责任。各乡镇（街道）、各行业部门进一步认真组织学习印发的《消防安全责任制实施办法》（国办发201787号）文件，对照县印发的《景宁畲族自治县办公室关于印发＜关于落实消防安全责任制实施办法的若干意见＞的通知》（景政办发[20__]61号）文件要求，进一步明确自身的消防安全岗位职责，部署工作要将消防工作与其他工作同步，重点解决业务能力和工作效能不高的现状，建立消防组织机构长效工作机制。

　　（二）加大居住出租房整治管理。针对群租房、出租房，在管理方面，督促各乡镇街道、各有关部门按照《居住出租房消防安全基本要求》，全面排查居住出租房火灾隐患。对发现的火灾隐患，要进行梳理分类，明确整改措施及整改期限。派出所继续加大对违法行为的查处力度，对属于违法建筑的、与生产经营场所合用的、不符合消防安全要求的，一律不得出租。消防部门充分发挥专业部门作用，提供排查整治技术支撑，完善消防安全有奖举报制度，广泛发动群众举报居住民房及出租房消防安全问题；建设部门依法查处违反房屋租赁管理规定以及违法违章搭建出租、擅自改变房屋使用性质出租的行为；相关行政许可审批部门要依法查处职责范围内利用居住出租房从事无证无照生产经营的行为；供电部门进一步为相关部门开展居住出租房内用电线路安全状态检查提供专业支持，要配合执法部门依法对不配合整改行动的单位（个人）停止供电。在物防技防方面，30人以上居住出租房设臵手动报警警铃和烟感，10人以上出租房设施烟感，所有出租房配臵灭火器、应急灯、逃生软梯、逃生面罩等基本消防设施，要规范电瓶车停放和充电。

　　（三）抓好消防基层基础建设。充分发挥基层组织作用，按照消防安全网格化管理要求，坚持群防群治、综合治理，实现社区消防安全规范管理，按照“有人员、有器材、有战斗力”的标准，全面推进微型消防站建设。狠抓城镇消防规划的编修，加快公共消防基础设施建设，建立健全基层消防安全委员会和消防工作站，积极开展隐患排查、建档管控、宣传发动，切实把消防工作人员用在消防岗位上，扎实借用技防措施，在出租房和家庭作坊等火灾多发场所，全面推广智慧用电、式感烟火灾探测报警器和简易喷淋装臵等技防设施，进一步夯实公共消防基础设施，提升社会整体火灾防控能力和水平。

　　（四）深化社会消防宣传培训。落实消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭、进机关、进网站”工作要求完善“七进”工作机制。要掀起强大声势，既要宣传重视支持依法整治火灾隐患的决心和举措，也要宣传机关、消防部门服务企业、便民利民的做法和成效，进一步提升群众消防安全感和满意度。积极开展社会消防安全培训，集中力量加强消防安全知识和能力培训，尤其对消防安全重点单位和火灾高危单位消防安全责任人、管理人和员工开展以消防安全“四个能力”为重点内容的消防安全培训，组织单位内自动消防系统操作人员进行职业技能鉴定，加大消防站开放力度。加快各级宣传教育平台建设，根据不同乡镇、街道、村、居的规模和特点建立消防安全宣传教育平台，充分利用已建成的宣传教育培训基地，进一步加强消防安全宣传教育培训工作的力度，拓宽宣传教育覆盖面。