按照省市县关于新农村建设工作开展要求,我镇组织开展了20xx至20xx年度“全镇新农村建设”项目资金绩效评价。现将自评情况报告如下:
一、项目实施情况
20xx至20xx年,分宜镇共实施建设了49个新农村建设点,省级建设点32个,自建点17个;共安排新农村建设专项资金1300万元。新农村建设村点属于民生基础设施改善项目,是以项目属地镇村作为项目建设主体和实施主体,以省、市、县三级财政专项资金、村民投工投劳等作为项目资金来源的建设项目。项目建设主要用于改善农村基础设施,提升农村人居环境,提高农民生活水平,加快城乡一体化进程。项目主要内容包括以“七改三网”(改路、改水、改厕、改房、改栏、改塘、改沟,完善电力、广电、电信网络)和公共服务设施建设等。
二、项目管理情况
为确保项目顺利实施,加强组织领导历年来成立了由镇党委政府主要领导任组长,镇分管农业农村工作的领导任副组长,镇财政、规划、环保、卫健、农办等部门负责人和各村书记组成的分宜镇新农村建设领导小组,并及时进行了人员调整,小组下设办公室在镇农业农村办,具体负责开展新农村建设工作。各村也成立了相应领导小组,各新农村建设点都成立了村民理事会,负责落实村点新农村整治建设任务。通过建立自上而下的工作组织,保障了新农村建设的有序开展。
为做好新农村建设工作,我镇按照省、市、县要求,结合工作实际,每年专门制定下发了《分宜镇新农村建设工作实施方案》和相关奖惩措施,从选点规模、选点原则、申报要求、建设内容、推进时序、竣工验收等方面对全镇新农村建设村点的选点报点和组织实施等工作进行了明确。各新农村建设点工程施工,通过了村民理事会,事前有规划设计,施工有质量监督。同时,镇新村办通过全面督促检查与重点跟踪督促相结合的方式,适时展开专项督查。工程竣工后各村能邀请镇新村办人员,通过聘请第三方进行验收,并制作出决算书;出现工程量不够的都事后补足了工程量。有效保障了全镇新农村建设任务的顺利完成。
三、资金使用情况
分宜镇20xx至20xx年共实施建设了49个新农村建设点,省级建设点32个,自建点17个。共安排新农村建设专项资金1300万元,(按照绿化合同要求,除20xx年度还有10万元绿化需到年底支出外)省市县三级财政预算新农村项目建设资金到位率100%。
为确保专项资金发挥效益,我镇严格按照上级文件精神要求,有效地规范新农村建设资金的拨付和使用。每张工程款项拨付发票,都经过了经手人、理事长签字申请,村两委初核,镇新村办初审,镇分管领导审核,镇财政分管领导审签,以银行转账方式支出。20xx年第一批资金按照上级分批拨付下达到了各个建设点的行政村;20xx年第二、三批资金及至20xx年度资金按照上级分批拨付下达到各个建设点的承包方。无截留、挤占、挪用等违纪现象。全镇各村新农村建设资金使用合理,能足额用于“七改三网”基础设施和相关公共服务设施建设。
四、自查考评情况
根据新余市社会主义新农村建设暨农村人居环境整治工作领导小组办公室,关于做好迎接20xx至20xx年度新农村建设项目实施和资金使用情况审计工作函的要求,我镇高度重视,立即召开工作部署会议,组织镇农业农村办、镇财政所等相关业务部门人员,对全镇20xx至20xx年度新农村建设专项资金进行了全面清理,从项目申报、工程实施、项目验收、资金拨付等关键程序入手,逐一进行了认真检查核对,认为:
1.全镇各村新农村建设资金使用还合理,基本能足额用于“七改三网”基础设施和相关公共服务设施建设。
2.各新农村建设点工程施工,通过了村民理事会,事前有规划设计,施工有质量监督,竣工后有工程决算。
3.个别承包方为了避税,不按工程项目开具发票。如水北村20xx年万家建设点60万元工程项目开了30万元油漆发票;大台村20xx年十组建设点20万元工程项目全开成土方平整发票。站前村20xx年塘家里建设点20万元工程项目开了10万元吸水砖发票;收村村20xx年刘家二组开了9万元劳务发票。
4.项目建成后管理还需加强,要落实责任,保证新农村建设各项工程良性运行。
五、成效发挥情况
通过实施新农村项目建设,实现全镇道路硬化率达到100%,自来水入户率达到98%以上,水冲厕入户率达到95%以上,卫生公厕建置率达到100%,人居环境整洁有序,村组公共基础设施和服务设施大有改善。让村民都能走上平坦路,喝上干净水,用上卫生厕,住上整洁房,居优美村,享受安全舒适捷便的现代生活。
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