认定是否非法经营罪，主要是看以下几点：如果实施行为的公民是故意，并且以营利为目的，属于非法经营罪；如果实施行为的公民不知道其行为是犯法的，而且并不是以营利为目的，则不构成非法经营罪，通常只对公民进行行政处罚。如果非法经营获利超过五万元，判处五年以下有期徒刑，并处罚金；如果非法经营获利超过三十万元，判处五年以上的有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或没收财产。
【本文关联的相关法律依据】
《刑法》第二百二十五条
违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：1、未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；2、买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的；3、未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的；4、其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。