法律分析：一、由债权人申请支付令而开始。
二、债权人申请支付令，必须向人民法院提交申请书。
三、债权人提出支付令的申请后，有管辖权的人民法院应按照民事诉讼法规定的申请条件，由审判员一人对申请进行审查。
法律依据：《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百一十四条 债权人请求债务人给付金钱、有价证券，符合下列条件的，可以向有管辖权的基层人民法院申请支付令：
(一)债权人与债务人没有其他债务纠纷的;
(二)支付令能够送达债务人的。
申请书应当写明请求给付金钱或者有价证券的数量和所根据的事实、证据。
第二百一十五条 债权人提出申请后，人民法院应当在五日内通知债权人是否受理。