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实施行政许可应当遵循的原则是什么

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行政许可是一项重要的行政行为,其合法性和公正性对于维护社会秩序和公共利益具有重要意义。为了确保行政许可的合法性和公正性,保护公民、法人和其他组织的合法权益,提高行政效率,促进社会公正和稳定,行政许可应当遵循以下六大原则:

一、以申请人提出申请为前提的原则

行政许可是行政主体应行政许可相对方的申请,通过颁发许可证、执照等形式,依法赋予行政许可相对方从事某种活动的法律资格或实施某种活动的法律权利的行政行为。如果没有行政许可申请人的申请,行政许可机关就不能主动予以许可。因此,行政许可必须以申请人提出申请为前提。

二、许可法定的原则

《行政许可法》规定,设定行政许可的机关、权限、设定行政许可的范围,实施行政许可的机关、权限、实施的范围、条件、标准、程序及其法律后果等都必须依据法律、符合法律规定,不能与法律相抵触。因此,在依法设定行政许可的基础上,实施行政许可的过程也必须遵循法定的原则。

三、公开、公平、公正的原则

《行政许可法》规定,设定行政许可,应当遵循公开、公平、公正的原则。有关行政许可的规定应当公布;未经公布的,不得作为行政许可的依据。行政许可的实施和结果,除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私之外,应当公开。符合法定条件、标准的,申请人有依据取得行政许可的平等权利,行政机关不得歧视。因此,在行政许可实施过程中,我们必须依据法律的规定,遵循公开、公平、公正的原则。

四、便民、高效的原则

《行政许可法》规定,实施行政许可,应当遵循便民的原则,提高办事效率,提供优质服务。因此,作为行政许可机关及其工作人员在行政许可的实施过程中必须遵循便民、高效的原则和有关便民、高效运作的具体制度。

五、信赖保护的原则

《行政许可法》规定,公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护,行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。这是关于信赖保护原则的规定。所谓信赖保护原则,就是公民、法人或者其他组织因信赖行政机关作出的行政决定而从事的活动,要受到法律的保护。就行政许可而言,依法取得的行政许可受法律保护,没有违法行为,行政机关不得撤销。而要遵循这一原则,这就要求行政许可机关要诚实信用,说出的话要算数,不得随意改变。

六、权利和法律救济的原则

《行政许可法》规定,公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可享有陈述权、申辩权;有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼;其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的,有权依法要求赔偿。这是关于公民、法人或者其他组织权利和法律救济的原则规定。在行政许可实施过程中必须遵循权利和法律救济的原则,确保相对人的合法权益得到充分的保护。

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