法律分析：
宅基地是按照家庭发放的,理论上登记任何一个家庭成员的名字都可以,但是为了各部门工作保持一致,国家还是让登记户主的名字,但是可以不保持同步,即先办理了证件,以后户主发生变化,可以不立即变更,这时候证件上面的名字不是户主的名字。
法律依据：
《中华人民共和国土地管理法》 第十一条 农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。
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