法律分析：1、由执行机关提出书面意见，报请服刑人监狱所在地有管辖权的人民法院审核裁定。2、有管辖权的人民法院组成合议庭来审理，在正确认定事实的基础之上作出是否予以假释的裁定。3、作出假释裁定书。
法律依据：《中华人民共和国刑法》
第八十一条 被判处有期徒刑的犯罪分子，执行原判刑期二分之一以上，被判处无期徒刑的犯罪分子，实际执行十三年以上，如果认真遵守监规，接受教育改造，确有悔改表现，没有再犯罪的危险的，可以假释。如果有特殊情况，经最高人民法院核准，可以不受上述执行刑期的限制。
第八十二条 对于犯罪分子的假释，依照本法第七十九条规定的程序进行。非经法定程序不得假释。