控股股东是指持有公司股份比例较高、能够对公司决策产生重大影响的股东，通常持有超过50%的股份。非控股股东则是相对于控股股东而言，持有较低比例股份，无法对公司决策产生重大影响的股东。
要优化控股股东和非控股股东的结构，可以从以下几个方面着手：
加强公司治理：建立健全的公司治理结构，明确控股股东和非控股股东的权利和义务，保护非控股股东的合法权益，提高公司治理的透明度和公平性。
强化信息披露：及时、准确地向控股股东和非控股股东披露公司的经营状况、财务状况和重大事项，增强投资者对公司的信心，降低信息不对称风险。
引入战略投资者：吸引具有行业经验和资源的战略投资者，可以为公司带来更多的发展机遇和资源支持，同时也能够平衡控股股东和非控股股东之间的关系。
制定合理的股权激励计划：通过股权激励计划，激励公司管理层和关键员工的积极性和创造性，使他们与股东利益更加紧密地联系在一起，促进公司长期稳定发展。
加强投资者关系管理：建立良好的投资者关系管理制度，与控股股东和非控股股东保持良好沟通，理解他们的诉求和关切，及时回应各方关于公司经营和发展的关注和疑虑。
举个例子，比如公司A的控股股东持股比例过高，为了优化控股股东和非控股股东的结构，可以考虑引入多元化的股东，如引进战略投资者或实施股权激励计划，来平衡控股股东和非控股股东之间的关系，提高公司治理水平。