征地补偿款不能截留。征地补偿款必须专款专用，不得挪作他用。乡镇截留征地补偿费须经村民会议讨论决定予以同意，未经村民会议讨论私自截留属于违法。
农村开荒地的使用权规定的归属问题如下：
开荒地的所有权属于国家，但是开荒地的使用权归开荒人，如果拥有使用权，可以补办承包证。农村集体土地应当通过签订承包合同后才能取得承包权，如果没有签订土地承包经营合同，村集体有权收回该处山地。但村集体在收回该山林的时候应当赔偿开荒投入或损失。
我国的土地归国家和集体所有，个人没有土地的所有权，只有使用权。中华人民共和国的经济制度是生产资料的社会主义公有制，也就是全民所有制和劳动群众集体所有制。
农村土地承包是指采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。农村土地承包后土地的所有权性质不变，承包地不得买卖。农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。
如果地下停车场经过面积分摊了，所有权就是全体业主的，如果在房产证里的面积不包含地下停车场的分摊面积，所有权属于房地产开发商。但一般，现在停车位都是买的长期使用权。不会给单独的产权证。另外，业主优先使用是相对的，毕竟业主的个体，首先满足规划设计消防等要求，剩下才考虑业主使用。
综上所述，征地补偿款不能截留。依据我国相关法律规定，土地补偿费的对象是土地所有权人即农村集体组织，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用。地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗所有者所有。
【法律依据】：
《中华人民共和国土地管理法》第八十条
侵占、挪用被征收土地单位的征地补偿费用和其他有关费用，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。
第四十九条
被征地的农村集体经济组织应当将征收土地的补偿费用的收支状况向本集体经济组织的成员公布，接受监督。
禁止侵占、挪用被征收土地单位的征地补偿费用和其他有关费用。