视情况而定。根据百度律临相关资料显示：
1.在一些情况下，补发工资和退值班费可以合并。例如，某员工在某年春节期间值班，按照规定应该获得值班费，但是在发工资时漏发了该笔费用。后来该员工离职，用人单位需要向其补发工资，包括漏发的值班费。在这种情况下，补发工资和退值班费可以合并处理。
2.然而，在另一些情况下，补发工资和退值班费不能合并。例如，某员工在某年春节期间值班获得的值班费已经正常发放，但是后来该员工因为违反公司规定被开除，用人单位需要向其补发工资，但不包括已经发放的加班费。在这种情况下，补发工资和退值班费需要分别处理。
